摘 要：武漢大學校內餐飲服務業發展迅速，給環境帶來了一系列的污染問題。其中尤為嚴重的餐飲油煙污染周邊空氣、噪音擾民等問題尤為突出。本文主要描述了武漢大學高校餐飲油煙，分析了其原因，并提出了相應的解決措施。
關鍵詞：高校環境污染；高校餐飲業
 近些年來，武漢大學內餐飲服務業發展迅速，在繁榮市場，方便教職工就餐，提供農民工就業機會的同時，也給武漢大學的環境帶來了一系列的污染問題。其中尤為嚴重的餐飲油煙污染周邊空氣、噪音擾民、等問題尤為突出。廣大教職工反映強烈，日益成為環境污染投訴的熱點。
一、武漢大學校園內餐飲業的規模及現狀
 目前，武漢大學校園內共有餐飲業者100家左右，其中大型食堂和業者30家左右，小型個體業者70家，大型食堂和業者排放油煙的時段都比較集中，且多在人流量較大的區域，排放的大量油煙令師生圓工極為不滿，這些近100家業者每天還要產生餐余垃圾15噸左右，占垃圾日產總量的二成左右，并且還有逐年增長的態勢，在占近七志的小型業者中，大多都是無證經營，攤多，整治難度大。
二、高校餐飲業的油煙污染的分布情況
 由于歷史原因，高校餐飲業的染污問題是普遍存在的現象，原來高校的學生食堂在建設時根本就沒有考慮油煙以及廚余垃圾的治理問題，學生食堂做飯的時段非常集中，同時排出大量的油煙，順風范圍內幾十米甚至更遠距離的人都要掩鼻而過，所快離開這個區域，每個受到侵害的人個個心生不滿，同樣餐廚垃圾，油水外排時，由于管道經常被堵，還存在溫溢飄臭，加之大大小小的攤點，教職工住宅一層的小餐館，隨意滋生。
三、造成餐飲業油煙污染的原因
 （1）選址不合理。由于缺乏統一規劃，高校餐飲業大都分布于人口稠密的街道和居民區。特別是散排油煙的早點、夜市更是風縫插針，哪里人多，哪里有。餐飲開業許可基本不通過環保部門，直接可在工商局辦理營業執照，造成環保部門猶如消防水，那里油煙污染擾民，環保部就到那里撲火，被于應付。（2）無處理設施。按照《中華人民共和國大氣染污防治法》和國家環保部《關于加強飲食業油煙排放標準》，安裝符合要求的油煙凈水設備。但大多數餐飲業主環保意識淡薄，只顧經濟利益，不顧他生活的現象相當普遍，有的業主甚至對“油煙染污”聞所未聞，直到居民反映強烈，引起管理部門的強制整治才著手治理，一般都不主動采取防治措施。（3）監管不到位。餐飲油煙污染擾民問題突出的另一個原因是監管住染污源頭。餐飲業主在選址、開業前大都無需通過環保部門審批，只需直接到工商局辦領營業執照，即可開張營業。致使產生油煙污染居民投訴后，環保部門方可責令其采取整治措施，卻無法從源頭進行有鏟監管。
四、餐飲油煙及廢水污染整治現狀
 （1）武漢大學學生食堂的餐飲廢水常有下水管道被堵，含油廢水溫溢，夏天臭味擴散、蚊蠅滋生。2014年其中一個食堂旁有收集地溝油的非法商販被某網站曝光。學校各級領導非常生重視，專題會議研究決定：對武漢大學所有的食堂餐飲廢水進行環保整治，撥專款300余萬元，當年六月份完成招標程度，暑假期間，對23個食堂的19個出水口進行了環保改造徹底杜絕了地溝油的產生，改造后由專業的公司進行管理，還能變廢為寶，將垃圾轉化為沼氣，生物柴油等能源。蚊蠅滋生也少了，周圍的環境也美化了，收到了良好的整治效果。（2）餐飲業油煙及噪音影響環境的問題：隨著新的環保法的實施，公民的環保意識不斷增強，學校領導也非常重視，正在做調研，準備拿出專項資金進行徹底改造，做到油煙和噪音達到或超過環保排放的要求。為美麗的武漢大學校園再添亮麗。高校由于歷史原因，各個學校的經濟狀況不同，餐飲業油煙及廢水的治理要花很多錢，且不產生現實的經濟效益，個體業者更是注重眼前利益，對高校內整個餐飲業油煙進行全面徹底的治理還任重道遠。
五、防治餐飲業污染的對策建議
 （一）加大油煙等污染防治的宣傳力度。油煙等污染防治工作是一項系統工程，必須找準突破口，堅持“疏堵結合，以疏為主’的原則，既要解決油煙等擾民問題，又要保障餐飲業有序發展，通過治理實現和環保“雙贏”的目標。要加強對餐飲業主環境法律法規、環保知識的教育宣傳，提高餐飲業主的環保意。讓其懂得在獲取利潤的同時，應多為社會盡責任和義務，從而保證居民有一個良好的生活環境，有助于業主同社會和諧相處。
 （二）加強校區規劃及管理。加強校區規劃，嚴格執行校區環境功區劃，結合學校的基建、維修發行，在規劃中明確區分使用功能。三于餐飲的區域和住宅小區建設，飲食志用場所規劃建筑設計部門應預設專門的煙道豎井，環保部門應依法實施環保第一審批權，把好建設項目“三同時”審批關，從源頭上治理餐飲業油煙等污染問題。
 （三）對現有新建餐飲業盡快出臺監管辦法。高校應對新、改、擴建的飲食業單位，嚴格執行“三同時”制度和建設項目環境影響評價審批制度。依照《大氣染污防治法》的規定，制定出臺符合高校實際情況的飲食業油煙以及廢水等污染治理實施方案，逐步推廣安裝油煙凈化設備，廢水環保治理設施，實施達標排放。居民樓底層禁建設可能擾民的飲食業店面，把飲食業引導至相對集中的某一區域內經營。建議高校出臺關于在居民小區開設餐館等服性行業的限制性規定，在北京、上海、杭州等城市已經出臺了相關管理辦法。如北京市早在2001年就出臺了“居民樓底層將不再安排產生油煙、噪音等染污的餐飲服務業經營場所，不得將居民樓中的住宅用做油煙、噪音等污染的飲食服務業經營場所”的強制性規定。
 （四）確立環保第一審批權。有效遏制油煙、噪音、廢水等污染，必須從源頭進行治理，這就要求我們必須依法對新建的餐飲店進行環境影響評價，并由環保部門依法審批。同時，由環保、工商兩個單位牽頭征求周圍社區居民意見，必要時還應組織社區居民和教職工對新開業餐飲店進行聽證。對居民和教職工生活有多大影響？是否會對樓上或周邊居民造成嚴重的污染隱患？能否開業？居民有充分的知情權，維護自己合法環境權益。因此，必須要確立環保部門對新建餐飲業的第一審批權。只有征求周圍居民意見，通過環境影響評價，并由環保部門審批同意后，方能在相關部門辦理開業手續。
 （五）協調配合，加大整治和監管力度，僅憑環保部門單獨力量解決環境污染問題，難度大，困難多。環境保護不是環保部門一家的事情，需要相關部門密切配合，共同執法。環保部門應積極主動與相關部門溝通、協調。如工商、衛生、公安、城管、社區等有關行政主管部門和環保部門組成餐飲業污染綜合整治辦公室，對餐飲業環境污染進行專項整治。餐飲業也應結合自己的實際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙、廢水、噪音等治理技術及設備，安裝符合國家環保要求的治理及凈化設備。同時，對新建筑物功能嚴格區分，開辦餐飲店的商用樓必須預設餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進的油煙凈化技術，減少油煙污染給居民生活環境帶來的煩惱上。努力改善區域的環境質量。
 （六）發揮環保協管員的作用，強化環境現場監管。自2007開始在全市構建街道城管和社區環保協管員機制，執行環保協管員制度至今近10年。以武漢大學有網格員近50名，由于分布在四個不同的校區且大都是兼職，還未能充分發揮出這支環保隊伍的潛力作用，武漢大學現有四個校區，平均每個校區有十人以上，如能充分調動每個校區的協管員積極參與環境管理，對武漢大學加強校區環境管理將是一支強有力的管理隊伍。